如今，揚(yáng)州市大部分商家都安裝有POS機(jī)，消費(fèi)者刷卡付費(fèi)后，商家需要支付一定的手續(xù)費(fèi)，以前，有的商家往往以刷卡費(fèi)過(guò)高為由，拒絕刷卡，要求客戶付現(xiàn)金。以后，這種情況會(huì)越來(lái)越少。日前，國(guó)家發(fā)展改革委中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》規(guī)定，為了進(jìn)一步降低商戶經(jīng)營(yíng)成本，改善商戶經(jīng)營(yíng)環(huán)境，將于9月6日起再度下調(diào)銀行刷卡手續(xù)費(fèi)。

刷卡手續(xù)費(fèi)將下調(diào)

借記卡和貸記卡將區(qū)分收費(fèi)

據(jù)了解，銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)主要是收單機(jī)構(gòu)收取的收單服務(wù)費(fèi)、發(fā)卡機(jī)構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)和銀行卡清算機(jī)構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)。

以信用卡為例，刷卡交易的費(fèi)率在銀聯(lián)、收單行、發(fā)卡行之間按照1：2：7的比例分成。“比如，消費(fèi)者持建行卡到浦發(fā)銀行POS機(jī)上刷卡，產(chǎn)生了10元手續(xù)費(fèi)，那么建行分7元，浦發(fā)分2元，銀聯(lián)分1元。”一位業(yè)內(nèi)人士舉例。

記者了解到，現(xiàn)行刷卡手續(xù)費(fèi)政策是2013年出臺(tái)的，當(dāng)時(shí)明確，收單服務(wù)費(fèi)在政府指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上，允許上下浮動(dòng)，而發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。按照2013年制定的標(biāo)準(zhǔn)，餐飲娛樂(lè)類的費(fèi)率是交易額的1.25%；一般類的商戶主要是百貨旅游類為0.78%；民生類，如超市水電煤氣的費(fèi)率是0.38%。而調(diào)整后，將會(huì)取消商戶行業(yè)分類定價(jià)，實(shí)行借、貸記卡差別計(jì)費(fèi)等多項(xiàng)內(nèi)容，從總體上來(lái)說(shuō)，較大幅度地降低了費(fèi)率水平。

根據(jù)《通知》，調(diào)整后，發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、上限管理，并對(duì)借記卡、貸記卡差別計(jì)費(fèi)。費(fèi)率水平降低為借記卡交易不超過(guò)交易金額的0.35%，單筆收費(fèi)金額不超過(guò)13元，貸記卡交易不超過(guò)0.45%。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、上限管理，分別向收單、發(fā)卡機(jī)構(gòu)計(jì)收。費(fèi)率水平降低為不超過(guò)交易金額的0.065%，單筆交易的收費(fèi)金額不超過(guò)6.5元，由發(fā)卡、收單機(jī)構(gòu)各承擔(dān)50%。但需要消費(fèi)者注意的是，貸記卡的交易不實(shí)行單筆封頂控制；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)則不分借、貸記卡。

另外，對(duì)部分非標(biāo)商戶實(shí)行發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率優(yōu)惠。對(duì)非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)刷卡交易，實(shí)行發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)全額減免；對(duì)超市、大型倉(cāng)儲(chǔ)式賣場(chǎng)、水電煤氣繳費(fèi)、加油、交通運(yùn)輸售票商戶刷卡交易實(shí)行發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。

每年或減負(fù)約74億

餐飲娛樂(lè)業(yè)費(fèi)用降一半以上

根據(jù)央行的初步測(cè)算，刷卡費(fèi)率的新政策實(shí)施后，各類商戶合計(jì)將每年可減少刷卡手續(xù)費(fèi)支出高達(dá)約74億元。其中，餐飲娛樂(lè)等行業(yè)商戶貸記卡、借記卡交易的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率合計(jì)可分別降低53%—63%，百貨等行業(yè)商戶可降低23%—39%；超市等商戶通過(guò)實(shí)行優(yōu)惠措施將在改革過(guò)渡期內(nèi)保持費(fèi)率水平總體穩(wěn)定；非營(yíng)利性的醫(yī)療、教育、社會(huì)福利、養(yǎng)老、慈善機(jī)構(gòu)將實(shí)行發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)全額減免。

此次新政取消行業(yè)分類之后，受益最大的無(wú)疑是餐飲娛樂(lè)類企業(yè)，而記者走訪發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)對(duì)此也非常期待。“刷卡費(fèi)率要降？這是真的嗎？”在揚(yáng)子江路上一家大型飯店里，餐館負(fù)責(zé)人表示，如果刷卡費(fèi)下調(diào)，對(duì)他們這些餐飲業(yè)來(lái)說(shuō)絕對(duì)是個(gè)好消息，“現(xiàn)在我們餐飲行業(yè)刷卡費(fèi)是1.25%，如果消費(fèi)者刷100元，我們就要交1.25元，1萬(wàn)元就是125元，像我們餐館，一年的刷卡額至少六七百萬(wàn)，一年下來(lái)光刷卡的手續(xù)費(fèi)就要超過(guò)十萬(wàn)了，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一筆不小的負(fù)擔(dān)，如果能降一半的話，那一年也能省好幾萬(wàn)元了”。

在采訪中，不少商家都表示，如果刷卡手續(xù)費(fèi)下降，他們將會(huì)更積極主動(dòng)地安裝刷卡機(jī)，并且鼓勵(lì)刷卡。“刷卡可以避免找零，也可以避免收到假幣，我們還是很愿意的。”

市民消費(fèi)更便利

更多商家接受刷卡或讓利

此次刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整，主要涉及發(fā)卡銀行、收單機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)和商戶，看上去對(duì)普通市民并沒(méi)有影響，但事實(shí)上，這對(duì)我們老百姓的生活，還是有影響的。

“有時(shí)候出去吃飯，可能在一些小餐館刷卡消費(fèi)的話，老板會(huì)告訴你POS機(jī)壞了，沒(méi)法刷卡，建議付現(xiàn)金，事實(shí)上這里很多時(shí)候真實(shí)的原因，就是因?yàn)樗⒖ㄙM(fèi)比較高，這些商家不愿意接受客戶刷卡。而如果這個(gè)刷卡費(fèi)大幅降低，那么這些商家較之以前肯定就更容易接受客戶刷卡支付了，有利于消費(fèi)者獲得更好的刷卡消費(fèi)體驗(yàn)”。業(yè)內(nèi)人士這樣表示。

此外，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，商家的經(jīng)營(yíng)成本下降，肯定會(huì)在一定程度上讓利消費(fèi)者，所以，對(duì)我們普通老百姓來(lái)說(shuō)，這個(gè)政策也將使得我們間接獲益。