近日，銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整，到底是怎么個(gè)調(diào)整法，大家又知道嗎?關(guān)于銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整會(huì)給消費(fèi)者帶來哪些影響呢?刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不再分行業(yè)嗎，這算不算一大利好?很多的疑問留在心中，只待解答。
9月6日，由國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合中國(guó)人民銀行共同下發(fā)的《國(guó)家發(fā)展改革委 中國(guó)人民銀行關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制的通知》開始實(shí)施，意味著銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)再一次作出全面調(diào)整。
最初銀行卡刷卡收費(fèi)分為三大環(huán)節(jié)：發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)和收單服務(wù)費(fèi)。新政在發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)兩方面降低費(fèi)率水平，并調(diào)整發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)封頂控制措施;收單環(huán)節(jié)服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不再分行業(yè)，實(shí)際上，本著不區(qū)分商戶行業(yè)類別，實(shí)行借記卡、貸記卡差別計(jì)費(fèi)的原則。其中，發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)費(fèi)率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%，貸記卡交易不超過0.45%。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率水平降低為不超過交易金額的0.065%，由發(fā)卡、收單機(jī)構(gòu)各承擔(dān)50%(即分別向發(fā)卡、收單機(jī)構(gòu)計(jì)收的費(fèi)率均不超過交易金額的0.0325%)。
發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)除了在費(fèi)率水平方面有所下降外，還實(shí)施費(fèi)用封頂管控措施，發(fā)卡機(jī)構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)，借記卡交易單筆收費(fèi)金額不超過13元，貸記卡交易不實(shí)行單筆收費(fèi)封頂控制。銀行卡清算機(jī)構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)不區(qū)分借、貸記卡，單筆交易的收費(fèi)金額不超過6.5元(即分別向收單、發(fā)卡機(jī)構(gòu)計(jì)收時(shí)，單筆收費(fèi)金額均不超過3.25元)。
在收單環(huán)節(jié)，新政倡導(dǎo)服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。央行方面稱，2013年出臺(tái)的銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)政策，對(duì)收單服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，以政府規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，允許收單機(jī)構(gòu)在上下浮動(dòng)10%的范圍內(nèi)與商戶協(xié)商確定具體費(fèi)率水平。
據(jù)悉，當(dāng)前(注：即9月6日之前)并沒有區(qū)分借記卡和貸記卡(注：即信用卡)，兩個(gè)卡種收取的手續(xù)費(fèi)一樣。而新政則對(duì)借記卡和貸記卡區(qū)別對(duì)待。其中，發(fā)卡機(jī)構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)方面，用借記卡交易的話，單筆收費(fèi)金額不超過13元;而用貸記卡交易，則不再實(shí)行單筆收費(fèi)封頂控制。另外，收單環(huán)節(jié)服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
也就是說，目前的政策是，商戶無論是刷借記卡還是貸記卡，手續(xù)費(fèi)會(huì)封頂。而9月6號(hào)開始，只要用貸記卡刷POS機(jī)，商戶將根據(jù)實(shí)際交易金額和銀行規(guī)定的費(fèi)率來繳納手續(xù)費(fèi)，上不封頂。
據(jù)了解，目前用pos機(jī)刷卡時(shí)，無論金額大小，商戶繳納的手續(xù)費(fèi)最高為26元。
從對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況的調(diào)研看，各收單機(jī)構(gòu)普遍按照政府指導(dǎo)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)或下浮后的費(fèi)率執(zhí)行，沒有發(fā)現(xiàn)費(fèi)率上浮的情況，說明國(guó)內(nèi)銀行卡收單業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分。因此，新政充分發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用，由各收單機(jī)構(gòu)與商戶協(xié)商確定具體費(fèi)率，同時(shí)鼓勵(lì)收單機(jī)構(gòu)積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，根據(jù)商戶需求提供個(gè)性化、差異化增值服務(wù)。
此外，央行方面稱，由于此次完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制政策性強(qiáng)，調(diào)整內(nèi)容多、涉及方面廣。為保證政策順利平穩(wěn)實(shí)施，銀行卡清算機(jī)構(gòu)與各收單、發(fā)卡機(jī)構(gòu)需要統(tǒng)籌做好業(yè)務(wù)調(diào)整、系統(tǒng)改造等一系列準(zhǔn)備工作。因此，新政自2016年9月6日起正式實(shí)施。
銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整，此次刷卡手續(xù)費(fèi)以銀行卡消費(fèi)產(chǎn)業(yè)各方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本為定價(jià)基礎(chǔ)，采用政府指導(dǎo)價(jià)與市場(chǎng)化定價(jià)相結(jié)合的方式，通過價(jià)格水平和結(jié)構(gòu)調(diào)整還原市場(chǎng)定價(jià)基礎(chǔ)，抑制違規(guī)行為，既體現(xiàn)了政府行政干預(yù)的權(quán)威性，又為實(shí)現(xiàn)公平有序的市場(chǎng)化定價(jià)奠定基礎(chǔ)。
銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整，刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不再分行業(yè)，在市場(chǎng)化改革的大背景下，新政的出臺(tái)有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定作用，引導(dǎo)服務(wù)資源優(yōu)化配置，也為銀行卡產(chǎn)業(yè)各方整合資源開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)、改進(jìn)服務(wù)提供了更廣闊的空間。
