【發(fā)布單位】商務(wù)部
【發(fā)布文號(hào)】商建發(fā)[2008]52號(hào)
【發(fā)布日期】2008-02-22


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔2008〕1號(hào)）精神,推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大市場(chǎng)、大流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收，現(xiàn)就做好2008年“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的相關(guān)工作通知如下：

一、做好建設(shè)規(guī)劃工作

各地商務(wù)主管部門要在總結(jié)前三年工作的基礎(chǔ)上，按照本地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)整體發(fā)展規(guī)劃要求，認(rèn)真制定2008年“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施規(guī)劃，繼續(xù)在具備條件的縣（市）推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。同時(shí)，要采取積極措施鼓勵(lì)承辦企業(yè)到偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)農(nóng)家店。對(duì)農(nóng)家店已經(jīng)覆蓋的地區(qū)，工作重點(diǎn)應(yīng)放在提高商品配送率和網(wǎng)絡(luò)的信息化建設(shè)上，不斷鞏固和提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。

二、做好承辦企業(yè)審核工作

各地商務(wù)主管部門要嚴(yán)把新增企業(yè)的準(zhǔn)入資格，將有實(shí)力、有能力、有責(zé)任感的流通企業(yè)納入2008年“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。承辦企業(yè)的準(zhǔn)入條件及“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作程序按2007年文件規(guī)定執(zhí)行，延續(xù)企業(yè)不須備案，新增企業(yè)須按照《商務(wù)部關(guān)于做好2007年“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作的通知》（商建發(fā)[2007]32號(hào)）的要求和程序向商務(wù)部備案。

各省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門本著公開、公正、透明的原則，組織審定擬新增和撤消的承辦企業(yè)資格，連同本地區(qū)2008年“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”發(fā)展規(guī)劃一起，于2008年4月31日前將材料報(bào)送商務(wù)部（市場(chǎng)建設(shè)司），將電子郵件發(fā)送至jsnongcunchu@mofcom.gov.cn，并在《商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息服務(wù)系統(tǒng)》中完整填報(bào)。內(nèi)容包括：（1）2008年本地區(qū)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施規(guī)劃匯總表（附件1）。（2）2008年度“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”新增承辦企業(yè)申請(qǐng)表》（附件2）。其中，對(duì)以前年度已備案核準(zhǔn)、2008年退出的企業(yè)應(yīng)單獨(dú)列出說明。各省級(jí)商務(wù)主管部門可制定本地區(qū)的實(shí)施工作程序。

三、做好“一網(wǎng)多用”工作

2008年“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”按照“鞏固成果，擴(kuò)大范圍、提高質(zhì)量、提升水平”的思路，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果。因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)初步建成，從2008年開始，局部地區(qū)的農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)由當(dāng)?shù)夭扇〈龠M(jìn)政策進(jìn)行扶持建設(shè)。在繼續(xù)提高連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋率和農(nóng)村商品統(tǒng)一配送率的同時(shí)，推動(dòng)統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)等硬件升級(jí)?！叭f村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)主要包括：農(nóng)家店（不包括農(nóng)資農(nóng)家店）、農(nóng)村商品（包括農(nóng)村日用品和農(nóng)資）配送中心和pos機(jī)等信息化設(shè)施建設(shè)。

各地商務(wù)主管部門一定要主動(dòng)加強(qiáng)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、發(fā)改、稅務(wù)、工商、金融、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、郵政、煙草、供銷等有關(guān)部門溝通與合作，用好用足已有的促進(jìn)政策，研究出臺(tái)新政策，促進(jìn)“一網(wǎng)多用”，形成農(nóng)村流通的良性發(fā)展機(jī)制，共同推動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”持續(xù)健康發(fā)展。

四、做好項(xiàng)目質(zhì)量管理工作

各省級(jí)商務(wù)主管部門要制定質(zhì)量抽查驗(yàn)收整改制度，加強(qiáng)對(duì)已驗(yàn)收農(nóng)家店的管理，完善“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，采取切實(shí)有效措施確保已驗(yàn)收的農(nóng)家店管理不放松不滑坡、商品配送率不降低不回落。

要嚴(yán)格執(zhí)行《商務(wù)部關(guān)于“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目驗(yàn)收的通知》（商建發(fā)〔2005〕533號(hào)）、《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的通知》（商建發(fā)〔2006〕600號(hào)）、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目復(fù)查工作的通知》（商辦建函〔2006〕129號(hào)）和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》（商辦建函〔2007〕120號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，各省級(jí)商務(wù)主管部門要積極組織市、縣級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，督促和檢查各地承辦企業(yè)及時(shí)在《商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息服務(wù)系統(tǒng)》上填報(bào)相關(guān)信息。

五、做好調(diào)研培訓(xùn)工作

開展“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，企業(yè)是實(shí)施主體，其作用直接影響整個(gè)工程的質(zhì)量和效果。各地商務(wù)主管部門要指導(dǎo)承辦企業(yè)做好市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)定位等進(jìn)行充分論證，防止企業(yè)盲目擴(kuò)張。加強(qiáng)對(duì)承辦企業(yè)的日常監(jiān)管工作，注意掌握承辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況，要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)采取措施。

各地商務(wù)主管部門要深入基層企業(yè)認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)中的各種新情況、新問題，提出有效的解決措施和建議，并及時(shí)溝通。在鞏固農(nóng)家店發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”統(tǒng)計(jì)制度，定期向社會(huì)發(fā)布農(nóng)村市場(chǎng)有關(guān)信息，促進(jìn)科學(xué)決策。各地要積極通過各種有效形式，開展對(duì)農(nóng)家店店長(zhǎng)培訓(xùn)，提升農(nóng)家店的經(jīng)營(yíng)理念，掌握基本的商品知識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)管理技能，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，更好的為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展服務(wù)。

特此通知
　　
　　附件：1．2008年度“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃匯總表
　　　　　2．2008年度“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”新增承辦企業(yè)申請(qǐng)表



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商務(wù)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年二月二十二日

　　（信息來源：商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司）