當前,支付結算終端主要集中在城市,縣鄉(xiāng)終端機具數(shù)量嚴重不足,農(nóng)民手中銀行卡使用范圍極為有限。特別是近年來國家陸續(xù)出臺了支農(nóng)補貼等一系列惠農(nóng)政策,需要依托銀行卡進行資金發(fā)放。農(nóng)民為支取補貼資金,頻繁往返金融網(wǎng)點,費用成本較高。作為全國5個助農(nóng)取款服務試點省份之一,湖南于2010年7月啟動銀行卡助農(nóng)取款試點工作并于2011年在全省鋪開。截至今年4月底,全省累計發(fā)展助農(nóng)取款服務點9955個,累計辦理取現(xiàn)業(yè)務91.41萬筆、金額2.05億元。2009年以來,人民銀行長沙中心支行以“人人都有銀行卡,村村都有POS機,鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有ATM,縣縣都有一條街,處處都能辦結算”為目標,推進農(nóng)村支付環(huán)境建設,開展了湖南銀行卡助農(nóng)取款服務的探索。省農(nóng)業(yè)銀行、省郵儲銀行、省農(nóng)村信用聯(lián)社等涉農(nóng)金融機構利用自身網(wǎng)點優(yōu)勢,積極試點,成效初顯。
截至2011年末,全省農(nóng)村地區(qū)累計發(fā)行銀行卡4569.3萬張,農(nóng)村地區(qū)人均持卡量1.1張;全省農(nóng)村地區(qū)累計安裝POS機及電話支付終端69524臺,每萬人擁有POS機及電話支付終端17.4臺;全省農(nóng)村地區(qū)累計布放ATM機具3608臺,每萬人擁有ATM0.9臺;累計發(fā)展特約商戶29800戶。目前,湖南銀行卡助農(nóng)取款服務全面推廣正在按計劃穩(wěn)步推進,2012年銀行卡助農(nóng)取款服務覆蓋到全省60%的行政村,爭取達到80%的行政村。
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銀行卡助農(nóng)取款服務是指銀行卡收單機構在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村指定合作商戶服務點布放銀行卡受理終端,向借記卡持卡人提供小額取現(xiàn)和余額查詢的業(yè)務;同時,實現(xiàn)限額轉賬、刷卡繳稅、公用事業(yè)繳費等其他業(yè)務。