IT服務(wù)市場(chǎng)作為IT市場(chǎng)的重要組成部分,一直保持持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)。2012年各級(jí)政府機(jī)關(guān)在電子政務(wù)的建設(shè)上又邁向了新的臺(tái)階,政府行業(yè)是IT服務(wù)中最為重要市場(chǎng)之一。計(jì)世資訊(CCW Research)調(diào)研結(jié)果表明,2012年中國(guó)IT服務(wù)市場(chǎng)行業(yè)結(jié)構(gòu)中,政府行業(yè)集成服務(wù)市場(chǎng)所占市場(chǎng)份額達(dá)到9.7%,排名第三,市場(chǎng)規(guī)模為139.2億元,同比增長(zhǎng)5.5%(見圖表1)
圖表1 2012年中國(guó)政府行業(yè)IT服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模
由于2012年,財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)品目分類目錄(試用)的通知》,對(duì)政府采購(gòu)品目進(jìn)行了修訂。其中涉及IT產(chǎn)品及服務(wù)的調(diào)整是本次品目修訂的重要組成部分。其目的就是為了創(chuàng)造條件推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù),逐步擴(kuò)大公共服務(wù)、商務(wù)服務(wù)及專業(yè)服務(wù)的政府采購(gòu)實(shí)施范圍。
本次的項(xiàng)目調(diào)整,對(duì)政府行業(yè)在IT服務(wù)的采購(gòu)上產(chǎn)生了三大變化:
一、將系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程從工程類型項(xiàng)目變更為信息系統(tǒng)集成實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目。
二、將信息技術(shù)、信息管理軟件的開發(fā)設(shè)計(jì)從服務(wù)類項(xiàng)目更換為軟件開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目。
三、對(duì)IT服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定,將原來比較模糊的一般設(shè)備維修項(xiàng)目細(xì)化為計(jì)算機(jī)設(shè)備維修和保養(yǎng)服務(wù)、辦公設(shè)備維修和保養(yǎng)服務(wù)、家具維修和保養(yǎng)服務(wù)、空調(diào)電梯維修和保養(yǎng)服務(wù)以及其他維修和保養(yǎng)服務(wù)。
計(jì)世資訊認(rèn)為,政府采購(gòu)目錄的調(diào)整明確了IT服務(wù)采購(gòu)范圍,并對(duì)IT服務(wù)的采購(gòu)內(nèi)容做了明細(xì)的規(guī)定,剔除了一些不正確的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。這種調(diào)整將對(duì)政府行業(yè)的IT服務(wù)采購(gòu)產(chǎn)生如下影響:
首先,將系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程從工程類變更為信息系統(tǒng)集成實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目將會(huì)使預(yù)算從基建工程項(xiàng)目中剝離,實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目的預(yù)算將減少。
但同時(shí),將信息技術(shù)和信息管理軟件的開發(fā)設(shè)計(jì)從服務(wù)類項(xiàng)目中獨(dú)立出來,換為軟件開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目,這和系統(tǒng)集成的資質(zhì)脫鉤,降低了ISV的進(jìn)入門檻,也表明政府會(huì)增加在軟件方面的預(yù)算。
最后,明晰了計(jì)算機(jī)設(shè)備維修和保養(yǎng)服務(wù),這為政府的IT設(shè)備運(yùn)維的外包服務(wù)提供新機(jī)會(huì)。