央行今天表示，當(dāng)前我國銀行卡產(chǎn)業(yè)雖然獲得了很大發(fā)展，但是由于處在初級階段，還存在不少問題和挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在受理市場發(fā)展比較滯后、面臨規(guī)模擴(kuò)張與規(guī)范管理雙重壓力等五方面。詳細(xì)內(nèi)容，中國之聲我們連線中央臺記者馮雅——

中國之聲：先介紹我國銀行卡產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r。

記者：我國銀行卡是1985年才出現(xiàn)的，但是這20多年來，我國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展得非?？欤瑥臄?shù)字上來看，截至到2008年年末，全國發(fā)卡總量18億張，同比增長20%，受理方面，特約商戶已經(jīng)達(dá)到了118萬戶，同比增速是60%，在我們的消費(fèi)品零售總額里，有25%是通過銀行卡支付的，在北京、上海、廣州等地，這個比例高達(dá)45%，現(xiàn)在我國的銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)被國際公認(rèn)為是發(fā)展最快、最具潛力的市場。

但是由于是初級階段，現(xiàn)在面臨的問題和挑戰(zhàn)也不少，一個是發(fā)卡市場發(fā)展快，受理市場相對滯后，比如我國有2000萬家企業(yè)和機(jī)關(guān)單位，但是受理銀行卡的只有118萬戶，才1/20，另外，目前我國銀行卡發(fā)展區(qū)域不平衡，欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)在銀行卡的經(jīng)營和管理還存在較大差距。銀行卡法規(guī)制度不健全，產(chǎn)業(yè)扶持政策不到位，銀行卡面臨的風(fēng)險管理越來越嚴(yán)峻，經(jīng)營機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理能力還需要加強(qiáng)，市場化的經(jīng)營管理體制還有待深化。

中國之聲：下一步央行將從哪些方面著手推進(jìn)我國銀行卡產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展？

記者：銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有階段性的。發(fā)展快和發(fā)展成熟的要求是不一樣的。首先是要推進(jìn)銀行卡受理市場的建設(shè)，央行認(rèn)為這是銀行卡工作的核心，不僅是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時也是方便消費(fèi)者，使消費(fèi)更加公開透明，減少腐敗犯罪；在受理市場建設(shè)方面的很多問題，比如套現(xiàn)、偽卡都是跟商戶有關(guān)系的。所以首先必須采取實(shí)名制，央行認(rèn)為強(qiáng)調(diào)商戶的實(shí)名制是銀行卡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展最重要的舉措之一。

其次是建立巡檢制度，就是哪個銀行布置了pos機(jī)，哪家銀行就必須經(jīng)常定期去檢查，商戶是不是還存在、有沒有違法犯罪行為；央行認(rèn)為這是銀行必須做的。第三方面是在技術(shù)上要有監(jiān)控系統(tǒng)，通過統(tǒng)一的監(jiān)控中心，以便發(fā)現(xiàn)哪個ATM機(jī)被人做了手腳，哪個POS機(jī)上有犯罪行為，這個在技術(shù)上是能夠作到的。還有一點(diǎn)是要建立責(zé)任制，收單機(jī)構(gòu)是有受理收益的，既然有收益就得負(fù)責(zé)任，最后是央行希望能和財政、稅務(wù)協(xié)商，采取一定的鼓勵措施，比如有些中小商戶，他賺錢很不容易，如果能在稅收方面有些優(yōu)惠，買好POS機(jī)送給商戶，鼓勵他使用POS機(jī)，像去年奧運(yùn)會期間，北京市政府就拿了不少錢，買好POS機(jī)送給中小商戶，起到了很好的效果。總之，辦法總是比問題多。