眾所周知，金融服務于經濟，經濟的發(fā)展促進金融的發(fā)展；金融服務于民眾，是人民生活中不可或缺的服務項目。金融IC卡就是我們金融服務于經濟，服務于廣大人民群眾的一種社會發(fā)展的支付工具。金融IC卡具有安全系數高、存儲容量大、功能擴展性強等特點，在快速小額支付、行業(yè)分區(qū)信息管理、明晰借貸記錄方面具有明顯優(yōu)勢。促進金融IC卡普及應用，既是金融服務信息化發(fā)展的必然要求，也是降低銀行卡使用風險、避免百姓多卡在手的不便、服務好廣州亞運會和深圳大運會的客觀需要，還是充分發(fā)揮銀行卡網絡服務優(yōu)勢，深化金融業(yè)與非金融業(yè)合作的良好載體。近年來，人民銀行廣州分行非常重視和積極推進金融IC卡發(fā)展，我們和銀監(jiān)局共同發(fā)表了《廣東省金融IC卡發(fā)行與業(yè)務指引》，制定了《廣東省金融IC卡發(fā)展規(guī)劃（2010~2012年）》等多個重要文件，為全省金融IC卡發(fā)展奠定了堅實的制度基礎。目前，廣東在金融IC卡受理環(huán)境改造、卡片發(fā)行、多行業(yè)應用等方面已初具規(guī)模，銀行卡業(yè)務與電子支付創(chuàng)新應用等指標居全國前列。截至2010年8月末，廣東省（包括深圳市）共發(fā)行銀行卡3.12億張，其中借記卡2.82億張，信用卡2740萬張，累計發(fā)行PBOC2.0金融IC卡約80萬張，主要應用于交通、旅游等領域。ATM機、pos機和銀聯(lián)特約商戶數量均居全國首位，銀行卡受理網絡已覆蓋全省縣以上所有城市和部分發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并不斷向廣大農村地區(qū)延伸。2010年1~8月，全省POS機刷卡交易達6816億元。

　　雖然廣東金融IC卡發(fā)展取得了較好成績，但也要看到，當前廣東金融IC卡普及應用的市場空間巨大，推廣普及工作任務仍十分艱巨，需要大家認清形勢，提高認識，按照“統(tǒng)一標準、全面升級，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進，加強監(jiān)管、安全實施，行業(yè)結合、堅持創(chuàng)新”的原則，合力推進金融IC卡發(fā)展。

　　一、把握機遇，全力推廣

    近年來，金融業(yè)努力培育了大量的持卡客戶群體，發(fā)展了涵括不同行業(yè)、不同層次的眾多特約商戶，建設了覆蓋各地區(qū)、各銀行的受理轉接與資金清算網絡，但受制于磁條卡這樣或那樣的局限性，在與社會公眾緊密關聯(lián)的交通運輸、水電煤氣繳費、商業(yè)服務等領域未能發(fā)揮應有的作用，這不能不說是我們金融業(yè)需要著力解決的一個問題。現在，我們有了金融業(yè)芯片卡的最新標準，有了快速小額支付的應用規(guī)范，有了金融IC卡發(fā)展一系列政策的支持，有了區(qū)域金融改革創(chuàng)新發(fā)展和城市信息化建設全面推進的大好環(huán)境，對于普及應用金融IC卡是一個難得的機會。我希望大家能夠把握好這個機遇，大力推動金融IC卡在傳統(tǒng)小額支付領域的普及應用。要深刻認識到金融IC卡的應用推廣是一項規(guī)模經濟產業(yè)，需要攜手推進，如果所有金融機構都存有“搭便車”的思想，都寄望于其他人把市場培育起來以后再進來分一杯羹，那么，金融IC卡的發(fā)展成本就永遠降不下來，依靠金融IC卡撬動金融業(yè)新的利潤增長點的愿望就無異于紙上談兵。從這些年銀行磁條卡“跑馬圈地”的經驗教訓來看，誰搶占了市場的先機，誰就掌控了市場的主動權。

　　二、加強協(xié)調，合力推進

    金融IC卡的發(fā)展前景在于多行業(yè)應用，而多行業(yè)應用又涉及到金融業(yè)與非金融業(yè)的標準統(tǒng)一、應用開放、資金管理等一系列問題，需要改變各自為政的傳統(tǒng)競爭關系。金融機構在推動金融IC卡發(fā)展上要學會換位思考，承認當前各類社會IC卡方興未艾的客觀事實，兼顧未來各行業(yè)應用發(fā)展的差異性和利益訴求的多樣性。人民銀行廣州分行在積極推動銀行業(yè)金融機構加快金融IC卡發(fā)卡步伐同時，鼓勵并支持金融業(yè)與非金融業(yè)聯(lián)合開展金融IC卡的跨行業(yè)多應用推廣工作。我希望金融業(yè)與非金融業(yè)之間加強合作，將金融業(yè)的資金清算管理優(yōu)勢和非金融業(yè)在既有應用領域的資源優(yōu)勢有機結合起來，推動以PBOC2.0標準金融IC卡的運用，打破行業(yè)間對立封鎖，促進相互開放，形成資源整合、優(yōu)勢互補、合作共贏的良性發(fā)展局面。

　　三、勇于創(chuàng)新，防范風險

    金融業(yè)發(fā)展的活力在于創(chuàng)新。廣東省內各商業(yè)銀行之間、商業(yè)銀行與社會各行業(yè)之間、以及與港澳金融業(yè)之間要加強合作，不斷研發(fā)新的金融IC卡產品和支付手段，積極開拓新的金融IC卡應用領域，進一步改善金融IC卡的受理環(huán)境，積極拓展金融IC卡在小額支付領域的應用，自主發(fā)行或與非銀行機構聯(lián)合發(fā)行記名或不記名金融IC卡，積極探索與醫(yī)療、社保、交通、商業(yè)等行業(yè)合作，實現受理資源共享，達到一卡多用，有效拓展金融IC卡服務的深度和廣度。與此同時，廣東省內各級人民銀行要繼續(xù)規(guī)范對銀行發(fā)行金融IC卡及銀行與行業(yè)合作發(fā)行金融IC卡的管理，切實防范銀行卡使用風險。

　　前段時間，人民銀行廣州分行制定了《廣東省金融IC卡發(fā)展規(guī)劃》，我們提出要“通過三年時間，力爭使廣東省成為全國金融IC卡產業(yè)發(fā)展的排頭兵和創(chuàng)新示范區(qū)，將廣東省金融IC卡產業(yè)打造成為促進粵港澳支付創(chuàng)新與金融合作的助推器”。我相信，有我們金融業(yè)各位同仁和非金融行業(yè)的共同努力，這個目標是一定能夠實現的。